Decizia Comisiei de la Veneția: Legea privind limba ucraineană trebuie revizuită
Legea privind asigurarea funcționării limbii ucrainene ca limbă de stat nu a reușit să atingă echilibrul necesar în societate între popularizarea limbii ucrainene și nivelul de protejare în aceeași măsură a drepturilor lingvistice ale minorităților naționale. Acest lucru este declarat în avizul Comisiei de la Veneția, adoptat în 6 decembrie, în timpul unei sesiuni la Veneția.
Experții Consiliului Europei recomandă Kievului să suspende implementarea acelor clause ale Legii lingvistice care au intrat deja în vigoare, până la înaintarea unei legi privind minoritățile naționale în Verhovna Rada. Implementarea legii privind limba de stat fără un cadru legal care să protejeze drepturile lingvistice ale minorităților naționale poate duce la discriminare împotriva persoanelor care aparțin acestora”, a declarat Comisia de la Veneția în concluziile sale.
Doleanța autorităților ucrainene la nivel legislativ de a stabili măsuri de promovare a limbii naționale este destul de inteligibilă și justificată, recunosc experții Consiliului Europei. În același timp, în opinia lor, politica lingvistică este o problemă extrem de complexă și sensibilă în Ucraina, ea a fost și poate fi în continuare o sursă de tensiune internă în viitor și o cauză de conflict cu statele-mamă ale minorităților naționale care locuiesc în Ucraina.
Comisia de la Veneția a menționat, că în mai multe domenii importante de aplicare a limbii de stat, legea permite utilizarea limbilor minorităților naționale în paralel, cu referire la legea privind minoritățile naționale. „Cu toate acestea, această lege nu a fost încă elaborată”, deși „ar trebui adoptată în același timp cu legea limbii de stat pentru a oferi echilibrul necesar de la bun început”. Prin urmare, experții Consiliului Europei îndeamnă autoritățile ucrainene „să revizuiască legea privind limba de stat și să elaboreze o lege privind minoritățile naționale, care să implice toate părțile interesate, în special reprezentanții minorităților naționale și ale popoarelor autohtone, în consultări”.
În recomandările sale către autoritățile ucrainene, experții de la Veneția recomandă, de asemenea, abolirea dispozițiilor legii privind limba, care „asigură un tratament diferențiat al limbilor ppoarelor autohtone, limbile minorităților naționale care sunt limbi oficiale ale UE și limbile minorităților naționale care nu sunt limbi oficiale ale UE”. În plus, Kievulului i sugerează „să ia în considerare anularea mecanismului de sancțiuni” pentru încălcarea normelor legii lingvistice sau „cel puțin să-l limiteze doar la încălcări în sfera publică și în cazuri extreme”. De asemenea, experții sfătuiesc să elimine din textul legii articolul 1.6, care se referă la responsabilitatea stabilită pentru denaturarea intenționată a limbii ucrainene în documentele și textele oficiale.
Legea Ucrainei „Cu privire la asigurarea funcționării limbii ucrainene drept limbă de stat” a intrat în vigoare la 16 iulie 2019. Ea stabilește statutul unei limbi unice de stat, care este obligatorie pentru autoritățile statului și sferele publice din întreaga țară. Documentul prevede separat că legea nu acoperă comunicarea privată și limbajul practicilor religioase.
Deutsche Welle
De la redacția noastră, vom adăuga, că guvernul ucrainean a subliniat în mod repetat că toate legile care vizează într-un fel sau altul minoritățile naționale sunt justificate legal și respectă regulile dreptului internațional. Or, așa după cum s-a demonstrat, Comisia de la Veneția a recunoscut și imperfecțiunea legii despre limbă. Acum minoritățile naționale din Transcarpatia, și în special maghiarii din Transcarpatia(la fel precum și românii) au obținut un atu considerabil sub forma concluziilor Comisiei de la Veneția în afirmarea drepturilor lor la educație în limbile lor materne. Trebuie menționat însă , că concluziile Comisiei de la Veneția sunt doar orientative și nu sunt obligatorii.
Vom reaminti că ieri ministrul Educației și Științei din Ucraina, Anna Novosad, la Ujgorod, a confirmat, că până în 2023 toate școlile minorităților naționale din Transcarpatia vor trece la studierea materiilor în limba ucraineană.
